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学者认为:全球化未来关键在于中美关系
2019年08月23日 13:56 来源:参考消息网 作者: 字号

内容摘要:参考消息网8月23日报道沙特《阿拉伯新闻》日报网站8月17日发表题为《这是全球化终结的开始吗?》的文章文章称,人们日益担忧全球化的未来,长期以来全球化一直是诸多正统政策的特征。文章认为,当前的高政治风险凸显全球化承受的主要压力。全球化当前阶段所承受压力的一个新特征是,通常以制定全球事务规则闻名的两个国家——美国和英国——正令世界成为一个更加不确定的地方。

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  参考消息网8月23日报道 沙特《阿拉伯新闻》日报网站8月17日发表题为《这是全球化终结的开始吗?》的文章,作者为英国伦敦政治经济学院国际事务、外交和重大战略研究中心准会员安德鲁·哈蒙德。文章认为,虽然全球化面临日益加剧的挑战,但也有与这些挑战相抗衡的力量在发挥作用。最大的不确定性是中美关系的未来,这可能成为导致全球动荡显著加剧或形成更深层次合作型战略伙伴关系的因素,并可能帮助决定全球化会恢复活力还是会倒退。

  文章称,人们日益担忧全球化的未来,长期以来全球化一直是诸多正统政策的特征。

  文章认为,当前的高政治风险凸显全球化承受的主要压力。全球化当前阶段所承受压力的一个新特征是,通常以制定全球事务规则闻名的两个国家——美国和英国——正令世界成为一个更加不确定的地方。从英国脱欧到特朗普领导的白宫每天上演的滑稽局面,莫不如是。

  不过,导致英国踏上脱欧之路和特朗普2016年胜选的问题及政治环境,目前在许多其他国家也存在。以欧元区第三大经济体意大利新一轮政治紧张局势为例,在布鲁塞尔和罗马围绕从移民到预算规则等议题的分歧扩大之际,这种紧张局势可能导致意大利政府在未来数周瓦解。

  文章称,对一些市场参与者而言,最新一轮政治焦虑情绪如此令人担忧的原因在于,自国际金融危机以来的十年甚至更长时间里,这种焦虑情绪被数轮动荡一次次激化。

  美国主导的国际秩序如今面临的诸多挑战包括:印度和巴基斯坦围绕克什米尔的紧张关系加剧、华盛顿与俄罗斯的关系处于苏联解体后的低谷、国际恐怖主义持续构成威胁、巴以和平进程再次破裂,以及从叙利亚到阿富汗和利比亚等国持续动荡。

  文章称,引发政治紧张关系的一个重要趋势是全球实力正在发生重大转移,转向主要发展中国家。其中,主要的亚洲国家是迄今的主要受益者。尽管美国仍是全世界最强大国家,但它正在相对衰落。

  不过,在无数挑战中,也有一些与这些挑战相抗衡、可以支撑国际秩序和全球化的新情况。尽管大型多边协议变得越来越难以达成,但11个国家不久前就全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP)达成协议。该协定占全球贸易13%的份额,是仅次于北美自贸协定和欧盟的第三大贸易集团。此外,北美自贸协定刚刚经过重新谈判,变身为拟实施的美国-墨西哥-加拿大协定。欧盟不久前则与加拿大、日本等国达成一系列重大经济协议。

  文章称,这种经济多边主义受到一个密集的战后国际机构网络支撑,尤其是联合国。这些机构在成立数十年后仍然具有韧性和合法性。虽然这些机构需要改革,但依旧是它们总体上促进了国际局势稳定和外交,尤其是在全世界五个关键大国都是联合国安理会成员国的情况下。

  文章认为,未来,全球化会恢复活力还是倒退的根本驱动因素是中美关系的走向。双方关系可能因紧张关系不断加剧而受损,但双方也可能形成富有成效的伙伴关系。如果双方在软议题(例如气候变化问题)上的牢固伙伴关系能够促成解决硬实力争端(例如中国南海议题)的有效途径,那么双边合作很可能不断深化。

  因此,虽然全球化面临日益加剧的挑战,但也有与这些挑战相抗衡的力量在发挥作用。文章认为,最大的不确定性是中美关系的未来,这可能成为导致全球动荡显著加剧或形成更深层次合作型战略伙伴关系的因素,并可能帮助决定全球化会恢复活力还是会倒退。

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